《哈尔滨市改造后老旧住宅小区物业管理规定》（以下简称《规定》）已经正式施行。《规定》的出台，旨在规范黑龙江省哈尔滨市改造后老旧住宅小区物业管理活动，巩固老旧住宅小区改造成果，进一步改善居民的生活和工作环境，提升居民居住幸福感。
近年来，哈尔滨市大力推进老旧住宅小区改造工程，众多老旧住宅小区在改造后焕然一新，居住条件得到显著改善。然而，如何对改造后的老旧住宅小区进行有效管理，成为摆在城市管理者面前的重要课题。《规定》的施行为解决这一问题提供了有力的制度保障。
《规定》明确了适用范围为本市行政区域内列入老旧住宅小区改造计划并完成改造的老旧住宅小区的物业管理以及相关监督管理活动。市、县（市、区）人民政府在老旧小区物业管理工作中承担着重要领导责任，需建立健全物业管理联席会议制度，及时协调解决物业管理中的工作机制、部门职责等关键问题。
在物业服务方面，《规定》提出了一系列具体要求。根据各区实际情况，各区政府将制定改造后老旧住宅小区公共区域停车收费标准，实行小区停车收费管理。收取的停车费用，除用于日常管理费用支出外，结余部分单独立账管理，用于小区共用部位、共用设施设备的维修养护。同时，《规定》提出，物业管理区域内，供水、排水、供电、燃气、供热、有线电视等专营单位应当管护到相应公共设施的终端，并向终端用户收取相关费用。这一规定明确了工作边界，避免了相关专营单位与物业服务企业之间的责任推诿。
针对以往物业管理工作中业主意见难以集中有效表达、对物业服务企业服务质量缺乏有效评价等问题，《规定》给出了解决办法。要求社区居民委员会每年开展物业服务满意度测评工作，测评户数不低于小区总户数的50%。对于测评满意度低于60%的，社区居民委员会可提议召开业主大会，决定是否解聘物业服务企业。并且，测评结果将被纳入物业服务企业信用评价体系，通过市场机制实现物业服务企业的优胜劣汰。
此外，《规定》还配套制定了改造后老旧住宅小区物业服务标准，要求完善服务公示制度，将服务内容、收费标准、管理人员姓名及联系电话等内容在小区显著位置公示，以便接受业主和社会监督。这将有效解决以往老旧小区物业服务标准偏低、业主对服务和收费事项不知情的问题。在物业服务费收取方面，《规定》在大幅提升物业服务标准的同时，将物业服务收费标准调整至合理区间，实现质价相符，吸引优质企业加入，建立健康的市场竞争机制。同时，明确禁止捆绑收费以及利用电梯、门禁等强制收费的乱象，维护业主合法权益。
对于市民来说，《规定》的施行将带来实实在在的利好。家住道外区某老旧住宅小区的李大爷表示：“小区改造后环境变好了，但之前管理有些跟不上。现在有了这个规定，以后小区的管理肯定更规范，我们住得也更安心。”许多居民也十分期待：在《规定》的保障下，老旧住宅小区能够实现长效管理，让改造后的成果得以持续巩固，真正提升居民的生活品质。
业内人士指出，《规定》的施行，是哈尔滨市在城市治理方面的重要举措，不仅有助于提升老旧小区的物业管理水平，还将对改善城市整体形象、提高居民生活质量产生积极影响。在未来的执行过程中，各相关部门需密切配合，确保《规定》的各项条款落到实处，让广大居民切实享受到政策带来的红利。
摘自 《中国建设报》 2025.08.14 盛斌