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淄博市:全力打造“好房子”建设标杆城市

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近年来,山东省淄博市围绕让老百姓住上安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”工作目标,探索建立“好房子”工作体系,努力打造“高品住宅·好品淄博”的城市名片。淄博市“好房子”建设的经验做法走在了全省乃至全国的前列,发展成效显著,为推动“好房子”建设提供了“淄博样板”。

以“好标准”立规打造全周期制度保障

“好标准”是“好房子”建设的前提。淄博市坚持“政策引导、标准先行”核心原则,从顶层设计到落地执行构建闭环体系。

政策精准赋能。淄博市委、市政府主要领导牵头召开房地产工作专题会议,带队赴先进地区取经,先后出台关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施、关于支持新建住宅品质提升的若干措施等政策,在商住比、容积率等关键环节“松绑”,明确下沉庭院、风雨连廊、架空层等不计入容积率,支持住宅专有庭院、屋顶花园、场地抬高等新型设计,鼓励打造多样化的住宅空间,为企业提升品质预留空间。

标准迭代升级。2022年以来,先后出台《淄博市新建商品住宅品质提升若干规定》等10余项政策标准,编制发布《淄博市“好房子”技术导则》,明确7个指引、559条技术标准,构建了覆盖规划、建设、交付、使用全周期的“好房子”政策标准体系。建筑设计上,规定住宅层高不低于3 m(高品质试点项目已达3.1~3.2 m)、车位宽度不小于2.5 m、12层以上住宅单元配2部及以上电梯等;全面落实“先验房后收房”制度,强化防渗漏管理。市政园林上,要求绿化工程规划审批总平面图、绿化施工图、公示示意图、绿化竣工图“四图一致”;施工管理上,全面落实“先验房后收房”制度,强化防渗漏管理。

试点先行破局。支持新东升、方正、金城荣基等本地头部房企先行先试,打造新东升·之园、方正·和悦府、金城荣基·臻岳等标杆项目,形成可复制、可推广的路径。2023年以来,全市所有新开工商品住宅全部按“好房子”标准建设,推动行业从“重规模”向“重品质”转变,形成“比品质、比质量、比服务”的良性竞争氛围。

以“好设计”为魂满足多样化居住需求

“好设计”是提升居住体验的核心。淄博市聚焦“功能、绿色、智慧、人文”四大维度,推出特色鲜明的“好房子”。

功能创新适配多元场景。鼓励房企联合科研机构成立“好房子”研究院、森林城市花园住宅研发中心,引入被动式超低能耗住宅,围绕空间功能创新推出二楼带下沉庭院、空中花园、全景飘窗等近40种特色户型,精准适配多孩家庭、养老居住等需求;同步优化社区公共空间,打造中央景观带、全龄活动场地与邻里交往空间,提升居住舒适度。

绿色低碳引领设计方向。在省内率先开展“双碳”目标下的高品质住宅设计研究,推动被动式超低能耗建筑落地;将新建住宅设计节能率提高至83%,接近超低能耗建筑93%的能效要求,为建筑领域“双碳”目标提供淄博方案。

人文关怀融入设计细节。将齐文化、陶琉文化、工业遗产等地域基因融入建筑与社区营造,新建项目提炼传统建筑语言、用现代材料创新表达;城市更新中保留工业遗产元素、回栽原生树木、配建社区博物馆,让“好房子”成为承载乡愁的人文“微地标”;同时,实施室内外圆角设计防碰撞、无接触归家系统、地库加宽坡道与防滑降噪地坪,细节处体现人性化。

以“好材料”为基筑牢安全绿色根基

“好材料”是“好房子”的内在根基。淄博市将“安全、绿色、经济”作为材料选用核心标准。

全流程质量管控。在全省率先实施关键建材二维码唯一性标识见证取样制度,建立“高标准准入、全流程管控、智慧化溯源”机制,保障钢筋、水泥、防水材料等质量;针对管线敷设、防水施工等“隐蔽工程”,要求留存影像资料并引入第三方检查,确保“表里如一”。

绿色建材广泛应用。推进政府采购支持绿色建材试点工作,通过政策引导、资金扶持推动绿色建材广泛应用,累计建成绿色建筑1600万㎡,16家企业的31项产品获绿色建材评价认证。

成本可控保障普惠。通过“技术降本、集采降本、地材降本”三重路径控制成本:推广BIM(建筑信息模型)技术减少设计变更与施工浪费,平均缩短工期15%~20%;鼓励房企通过集中采购与优质供应商建立战略合作关系,降低采购成本;发挥淄博“建材之乡”优势,优先选用本地铝型材、陶瓷、玻璃等建材,既降低运输成本,又带动本地产业发展。

以“好建造”为要确保标准落地见效

“好建造”是“好房子”质量的关键。淄博市以“建百年住宅、筑品质标杆”为目标,破解建造领域痛点。

施工合同刚性约束。以施工合同为抓手,将“好房子”建设标准、质量承诺固化为法律条款,借鉴新东升经验形成约17万字的施工合同试点范本,明确甲乙双方权责与退出机制;编制涵盖4个专业、13个类别共44项高于行业标准的施工标准化手册,实现工艺、问题解决方案“标准化”。

施工过程从严监管。出台《淄博市高品质住宅施工技术导则》,有关要求高于行业标准,提高了主体工程钢筋、模板、砌体、抹灰、防水等11项施工工艺标准要求,提出了安装分项主体阶段预留预埋墙柱配管、主楼消防支架、主楼地暖安装等7项安装工程要求,提升了外墙平整度、防开裂、门窗厚度、给排水管材品质、地坪研磨工艺等140余项技术标准要求;构建“7个节点+30项重点检查”全流程监管体系,实行工程质量“红、黄、蓝、绿”四色标记分级管控,企业项目“A、B、C、D”四级分类管理,严把质量关。

工艺工法精准破题。针对“不吵、不漏、不臭、不裂、不霉、不堵”六大居住痛点,系统推广新型工艺精准破解痛点问题。“不吵”:采用加厚楼板 + 隔声毡、消声排水管、三玻两腔窗,降噪效果优于国标省标;“不漏”:实施三层防水(增设柔性防水)、倒置式防水+关键部位混凝土止水台,通过双重蓄水淋水试验,部分企业将防水维保期增加到20年并写入购房合同;“不臭”:采用变压式通风道、污水废水分立系统及末端存水弯,异味返流率降至1%以下;“不裂”:运用内墙“砂加气+专用砂浆”薄砌体系、地面“五控三验两优化法”、外墙钢丝网架现浇混凝土保温系统,避免墙体脱落开裂;“不霉”:通过底层抬高、止水对拉螺栓、两遍改性沥青防水卷材等组合措施,杜绝墙体与家具发霉;“不堵”:优化给排水设计,一层独立排水、二层增设带水流报警装置的溢流管,有效解决管道拥堵问题。

以“好运维”延伸构建可持续服务生态

“好运维”是“好房子”价值延续的保障。淄博市将好服务贯穿房屋全生命周期。

理念转向需求导向。推动房企在规划、施工阶段即导入客户需求,通过“客户陪验、质量追溯”实现交付与入住无缝衔接;引导物业从“单一服务”向“智慧+定制”转变,探索“智慧平台+网格化管理 + 私人管家”融合模式,及时响应业主个性化需求。

配套标准全面升级。在《淄博市“好房子”试点项目评价办法(试行)》中明确社区配套要求,目前社区食堂、城市书房、四点半学堂、健身房已成为“好房子”标配,有条件的项目还配套室内恒温泳池、羽毛球场地,满足业主多元生活需求。

服务收益形成闭环。鼓励企业搭建自营社区智慧平台,整合社会资源,依托社区食堂集采优势为业主提供健康食材;推出送餐上门和烹饪、洗衣、家政、养老、托幼等一体化服务套餐。如金城荣基地产打造社区洗衣工厂,既解决就业,又通过“上门取送”提升服务体验,形成“服务越好—业主越认可—营收越稳定—服务再升级”的正向循环。

摘自 建筑杂志社公众号 2026.01.28 淄博市住房和城乡建设保障服务中心 郝雨诺 沈小玥

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